美国对伊朗启动史上最严的经济制裁

石油不能贸易、跨国不能转帐、进出口都遭封锁、甚至连国籍航空海外载客都没办法加油?今年5月以”条件太宽松无用”为由撕毁《伊朗核子协议》的美国政府,5日清晨0时正式重启对伊朗的全面性经济制裁,美国除对土耳其在内的8个国家”网开一面”,其他国家都不得再与伊朗购买石油;尽管伊朗政府仍发言反击,4日也趁着”1979伊朗人质危机”39周年纪念日(伊朗学生攻入美国驻德黑兰大使馆,挟持66名美国人长达444天),号召起大规模的反美抗争,试图动员民心,以面对这场”史上最强制裁风暴”的到来。

“这回的伊朗制裁令非常强,这是我们史上推行的最强制裁令!”美国总统川普4日在华府表示,”接下来伊朗会发生什么事,我们走着瞧;但我可以告诉你,到现在为止他们的表现很不乖。”

自从今年5月美国片面退出”伊朗核子协议”——也就是由伊朗、美国、中国、法国、德国、俄罗斯、英国、与欧盟,共同于2015年签署的《联合全面行动计画》(JCPOA)——美国即透过财政部与国务院双重施压,除了再次重启对伊朗的石油禁运,也对任何投资伊朗的”外国企业”发出惩罚警告,相关的缓冲时间以2018年11月4日为限,美东时间5日子时一到,所有的制裁措施都将”加倍重返”。

美国国务卿蓬佩奥表示,对于伊朗的重新制裁,不仅只是因为伊朗的核子发展政策与美方利益冲突,包括叶门内战的胡塞反抗军、黎巴嫩的真主党、叙利亚的阿萨德政权…都是伊朗在中东”散播敌意与动乱”的证据;再加上近半年来,伊朗的革命卫队与中央政府先后遭到法国与丹麦破获”恐攻阴谋”、意图在海外刺杀异议人士,”伊朗必须修正这种流氓态度,因此美国才会让制裁在今晚深夜即刻生效!”

蓬佩奥强调,5日重起的新一波伊朗禁令,将会是”伊朗伊斯兰共和国所遭遇的最严厉制裁”。其内容除了全球石油禁购令、禁止与美国做生意的外国企业投资伊朗、对伊朗政权的600多名官员与特定企业颁布金融禁令,还勒令以比利时为总部的”环球银行金融电信协会”(SWIFT)应即刻将停权”所有的伊朗金融行号”、禁止伊朗银行与国际金融系统连线,否则若制裁封锁遭到突破,”美国也将对SWIFT发动连坐制裁!”

面对华府的强硬点名,夹在美国与欧盟之间的SWIFT很是尴尬;假若配合美方要求,欧盟当局也将对SWIFT提出巨额罚款。因此直到目前为止,SWIFT方面还未对停权伊朗连线作出决定。

在美国退出伊朗核子协议后,以德英法为首的欧盟政府,也积极地寻求中国与俄罗斯的配合,企图提出折衷方案,以避免JCPOA的完全崩溃。然而欧盟尽管大力喊话,但几间大型企业——像是法国的石油巨头Total、宝狮汽车、空中巴士——皆担心美国报复而撤回对伊投资,如何迴避美国的制裁封锁,也成为各国头痛的难题。

不过在制裁重发的同时,针对伊朗的石油运禁令,美国政府也在最终关头,于周末宣布”将有8个国家可得到豁免,继续采购伊朗石油”。尽管美方并未公开这8个豁免国的名单,但已知传言名单有:土耳其(自行承认)、日本、韩国、义大利、中国、印度与俄罗斯。

目前欧盟当局已与中、俄达成共识,希望JCPOA的剩余签署成员,能成立一个专用于伊朗贸易的”特殊目的机构”(SPV),以之为白手套来屡行与伊朗的各种贸易。根据先前的推估,对伊朗的SPV必将独立与国际贸易体系之外,甚至可能排除货币系统,改以特殊的”信用点数”来履行贸易行为,以避免金流遭到美国追踪锁定、封锁,以及报复。

原先SPV计画预定要在11月份上路,以缓解伊朗遭遇美国制裁的首波冲击。但由于法律、技术与政治层面上的复杂与困难度过高,在5日制裁重启之际,欧盟方面也只能尴尬地对伊朗宣布:SPV的具体方案还没有完备,请伊朗咬紧牙关再做等待。

与此同时,伊朗政府本周日也藉由”1979伊朗人质危机”的39周年纪念日,与首都德黑兰发动万人大游行。过程中,参与活动的抗争者一路高喊着”美国去死”的口号,并回应最高领袖哈梅尼(Ayatollah Ali Khamenei)的喊话,誓言伊朗绝不再相信美国,”永远不会被外界的敌人所诱骗!”

不过除了贸易与金融遭遇封锁之外,伊朗的国籍航空也纷纷在海外遭遇”补给困难”,像是在过去一个星期,就有大量的伊朗籍的客机航班,被土耳其机场以避免”触犯美国制裁令为由”

拒绝加油。不少航班因此被迫取消,甚至为了勉强返航而”减少载客量”以节省燃油,种种夸张、甚至危及飞安的争议,亦让伊朗政府大表抗议。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

Sections

Shows

Local News

Tools

About Us

Follow Us

跳至工具栏